長(zhǎng)誠(chéng)外綜服獲悉，國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《2025年第17號(hào)公告》，對(duì)企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)表進(jìn)行了修訂。

其中第七條明確規(guī)定：凡以代理形式出口貨物的企業(yè)，在預(yù)繳申報(bào)時(shí)，必須同步報(bào)送“實(shí)際委托出口方”的基礎(chǔ)信息和出口金額情況。其中，“實(shí)際委托出口方”是指出口貨物的實(shí)際生產(chǎn)銷(xiāo)售單位。

該條款所指“代理形式”，包括但不限于以下幾類(lèi)模式：

• 通過(guò)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)掛名申報(bào)，貨物由實(shí)際賣(mài)家出運(yùn)； 

• 參與“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”試點(diǎn)，以統(tǒng)一報(bào)關(guān)方式集拼出貨； 

• 借用物流商或其他第三方出口資質(zhì)進(jìn)行清關(guān)申報(bào)。

公告還指出，如企業(yè)未如實(shí)報(bào)送，將按“自營(yíng)方式”處理，由申報(bào)企業(yè)就該筆出口金額承擔(dān)企業(yè)所得稅申報(bào)與繳納義務(wù)。

“買(mǎi)單出口”并不合法，但一度在中小跨境賣(mài)家中大行其道——掛別人名義出貨，自己收款賺錢(qián)，既省事又避稅，也因此成為監(jiān)管的“盲區(qū)”。如今，《第17號(hào)公告》將這一模式正式點(diǎn)名，意味著這類(lèi)模糊操作將徹底退場(chǎng)。稅務(wù)部門(mén)以申報(bào)表為抓手，穿透名義申報(bào)，直指實(shí)際出貨方，堵住了多年存在的稅收漏洞。

而這一變化，對(duì)中小跨境賣(mài)家影響尤為直接。掛名出貨、避稅套利的路徑被徹底封死，不報(bào)實(shí)情就需自行承擔(dān)稅負(fù)責(zé)任，“誰(shuí)出貨、誰(shuí)納稅”已成為明規(guī)則。

值得一提的是，為幫助企業(yè)理解操作細(xì)節(jié)，公告還給出了典型案例：

公告將自2025年10月1日起正式生效，距離落地僅剩數(shù)月，留給企業(yè)調(diào)整應(yīng)對(duì)的時(shí)間并不充裕。

從平臺(tái)到出口，申報(bào)鏈條正在閉環(huán)，稅務(wù)監(jiān)管也正從“看表面”走向“盯實(shí)質(zhì)”，責(zé)任不再模糊，主體不再懸空。

但這一輪改革遠(yuǎn)未結(jié)束。“報(bào)賣(mài)家、報(bào)貨主”只是前半場(chǎng)，真正深水區(qū)的博弈，才剛剛開(kāi)始。

長(zhǎng)誠(chéng)外綜服解到，當(dāng)前跨境電商稅務(wù)合規(guī)已進(jìn)入全面推進(jìn)階段。政策加緊落地，市場(chǎng)積極跟進(jìn)，監(jiān)管力度持續(xù)增強(qiáng)，合規(guī)已成為行業(yè)運(yùn)行的基本要求。

平臺(tái)端：信息穿透成為常態(tài)

平臺(tái)已不再是監(jiān)管的“盲區(qū)”。誠(chéng)如上文所言，自第15號(hào)公告起，平臺(tái)需主動(dòng)上報(bào)賣(mài)家身份與收入數(shù)據(jù)，稅務(wù)責(zé)任壓實(shí)至交易起點(diǎn)。平臺(tái)的角色，正在從撮合者轉(zhuǎn)向申報(bào)義務(wù)人，“藏身平臺(tái)”的時(shí)代正在終結(jié)。

如果說(shuō)國(guó)內(nèi)已將平臺(tái)監(jiān)管納入制度化軌道，那么放眼海外，政策趨嚴(yán)亦在同步上演。長(zhǎng)誠(chéng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易了解到，此前意大利稅務(wù)部門(mén)對(duì)亞馬遜歐洲公司發(fā)起調(diào)查，指控其未為部分第三方賣(mài)家如實(shí)申報(bào)并代繳VAT，涉案金額高達(dá)12億歐元。而該事件被業(yè)內(nèi)廣泛視為歐洲對(duì)平臺(tái)稅務(wù)責(zé)任認(rèn)定趨嚴(yán)的重要信號(hào)。

隨著歐盟合規(guī)要求不斷收緊，亞馬遜已在多個(gè)國(guó)家啟動(dòng)信息核查與稅務(wù)整改流程，平臺(tái)的責(zé)任邊界也在同步收緊。從配合監(jiān)管到承擔(dān)實(shí)質(zhì)義務(wù)，平臺(tái)正在被納入跨境稅務(wù)鏈條的問(wèn)責(zé)體系中，“豁免期”已成過(guò)去式。

市場(chǎng)端：產(chǎn)品與申報(bào)綁定愈發(fā)緊密

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)正從“賬面問(wèn)題”延伸至商品本身。除了平臺(tái)報(bào)人、出口報(bào)貨，如今申報(bào)信息的真實(shí)性也開(kāi)始被“反查”到產(chǎn)品維度。

此前AMZ123在文章中提到，有賣(mài)家因低申報(bào)被美國(guó)海關(guān)抽查，一票貨剛補(bǔ)完稅，隨即被要求補(bǔ)交三年內(nèi)共36票資料，預(yù)估補(bǔ)稅金額高達(dá)200萬(wàn)元。這場(chǎng)“翻舊賬”讓賣(mài)家直言措手不及，甚至影響到后續(xù)賬號(hào)運(yùn)營(yíng)與法人入境。

類(lèi)似案例在業(yè)內(nèi)并非個(gè)例。韓國(guó)海關(guān)此前也查獲多起原產(chǎn)地造假案件，不少出口美國(guó)的中國(guó)商品在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)被非法貼上“Made in Korea”標(biāo)簽，以規(guī)避關(guān)稅政策。涉案金額超過(guò)1.2億元人民幣，其中約97%均指向美國(guó)市場(chǎng)，部分貨物已流入當(dāng)?shù)兀溆嗳栽诟劭诓榭壑小?/span>

從低報(bào)申報(bào)到產(chǎn)地造假，這些游走在灰色地帶的操作，正在被全球監(jiān)管系統(tǒng)逐步穿透。產(chǎn)品與申報(bào)正被深度綁定，合規(guī)不再是形式，而是一條必須守住的底線。

政府端：出口監(jiān)管閉環(huán)形成

值得注意的是，出口監(jiān)管也正加速“閉環(huán)”——從單一稅務(wù)查驗(yàn)，升級(jí)為政府多部門(mén)協(xié)同、閉環(huán)聯(lián)動(dòng)的新局面。

長(zhǎng)誠(chéng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易了解到，早在2024年，國(guó)家稅務(wù)總局與海關(guān)總署即啟動(dòng)34類(lèi)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，覆蓋出口申報(bào)、處罰記錄、繳稅信息等，追溯期達(dá)三年，為“以數(shù)控稅”機(jī)制打下基礎(chǔ)。2025年3月，稅務(wù)、財(cái)政、商務(wù)、海關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管五部委聯(lián)合發(fā)文，全面禁止“買(mǎi)單出口”“虛假申報(bào)”等行為，并將責(zé)任延伸至貨代、報(bào)關(guān)、稅務(wù)代理等第三方鏈條，進(jìn)一步強(qiáng)化“所得稅—增值稅—海關(guān)申報(bào)”三表一致的合規(guī)要求。

而前文提到的《第17號(hào)公告》，正是在這一大背景下的落地動(dòng)作之一。通過(guò)申報(bào)表修訂，將企業(yè)所得稅納稅義務(wù)進(jìn)一步與出口實(shí)際責(zé)任主體掛鉤，推動(dòng)出貨鏈條信息更加透明、責(zé)任更可追溯。

政府端的深度聯(lián)動(dòng)，使監(jiān)管不再容留模糊地帶。“灰區(qū)”正在收緊，“豁免”正在終結(jié)?？缇迟u(mài)家唯有回歸真實(shí)申報(bào)、規(guī)范操作，方能穿越合規(guī)洪流，穩(wěn)步前行。