眾所周知的一個(gè)事實(shí)：買單報(bào)關(guān)是一直普遍的存在行為，稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)這個(gè)出口相關(guān)的稅收漏洞越來越大，于是聯(lián)合多部委對買單報(bào)實(shí)施一輪又輪的政策打壓。有些貿(mào)易公司特別是小微企業(yè)，小型工廠非常關(guān)切這個(gè)問題，這幾天幾乎天天有人來問我：我一直是買單報(bào)關(guān)的，以后可怎么辦？

影響肯定是有影響的，但對信影響最大，咱們下面來分析一下：

咱們先來理一下這個(gè)時(shí)間線：

2025年3月25號：

國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署以及國家市場監(jiān)督管理總局，五大部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)征國內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物出口優(yōu)化服務(wù)規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》。出口相關(guān)的重點(diǎn)看第六點(diǎn)：

不得偽造、變造、買賣報(bào)關(guān)單，不得虛構(gòu)出品業(yè)務(wù)、虛報(bào)貨值、少報(bào)貨值等。存在偽造、變造、買賣報(bào)關(guān)單，虛構(gòu)出口業(yè)務(wù)、虛報(bào)少報(bào)貨值，逃避繳納稅款等違法行為，或者協(xié)助上述違法行為的，由各相關(guān)部門依職責(zé)分工，按照稅收，海關(guān)等有關(guān)法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

此公告再次重申了以上行為是非法行為。

2025年7月7號：

國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》簡稱17號公告，2025年10月1號起實(shí)施。對企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)表進(jìn)行了修訂。

出口相關(guān)的重點(diǎn)看第七點(diǎn)：

以代理，包括以市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等方式代理出口貨物的企業(yè)，在預(yù)繳申報(bào)時(shí)應(yīng)同步報(bào)送實(shí)際委托出口方基礎(chǔ)信息和出口金額情況（附件2）。企業(yè)未準(zhǔn)確報(bào)送實(shí)際委托出口方基礎(chǔ)信息和出口金額的，應(yīng)作為自營方式，由該企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。實(shí)際委托出口方是指出口貨物的實(shí)際生產(chǎn)銷售單位。

此公告明確了對出口的具體監(jiān)管手段。

最近網(wǎng)上也傳得比較多的，稅務(wù)局要從報(bào)關(guān)行入手要倒查三五年前的出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，其實(shí)這樣倒查從去年就已經(jīng)開始了，但從回訪的好幾家被倒查企業(yè)的處理結(jié)果來看是該繳稅的補(bǔ)繳，暫時(shí)沒發(fā)現(xiàn)有刑事責(zé)任。對買單行為本身也沒特別專門處罰，但是10月1號以后新規(guī)下對類似情況的會不會多一些處罰，這個(gè)暫時(shí)不得而知。

回到開頭的問題，小微企業(yè)及一些小型工廠，SOHO族，他們可能沒精力自己去海關(guān)備案，他們只想給到裝箱單，發(fā)票給到代理報(bào)關(guān)公司幫忙處理好報(bào)關(guān)。其實(shí)如果這個(gè)群體本來是依法納稅的也不必?fù)?dān)心，還是可以和以前方式一樣委托給別專業(yè)報(bào)關(guān)公司的抬頭報(bào)關(guān)。但是只能合規(guī)的申報(bào)，不能虛報(bào)，漏報(bào)。

那些守法經(jīng)營，依法納稅的企業(yè)群體完全不用擔(dān)心，基本沒什么影響，這些之前一直就用自己抬頭報(bào)關(guān)的，所得稅也是正常依法申報(bào)。新規(guī)實(shí)施后，也就是換個(gè)表格申報(bào)而已。

水至清則無魚，我相信政府部門考慮可能比我們更多，在保證稅收安全的同時(shí)，會兼顧各個(gè)群體的實(shí)際需求。

新實(shí)施后，短時(shí)間內(nèi)受影響最大的是那些經(jīng)營雙清包稅到門出貨渠道的貨代公司，這些渠道收貨比較雜，做么類型的貨物都有，目前的報(bào)關(guān)基本全是外包給外面的報(bào)關(guān)行包柜處理的。10月1號后因報(bào)關(guān)行必須要按新規(guī)必強(qiáng)制申報(bào)實(shí)際出口方的出口金額，實(shí)際出口的企業(yè)要根據(jù)出口金額依法納稅，到時(shí)有沒貿(mào)易公司抬頭愿意給他們 這么雜機(jī)申報(bào)也是個(gè)問題。就算最終這個(gè)問題得到解決，新規(guī)實(shí)施后這筆成本必須要算上，最終轉(zhuǎn)嫁到貨主身上。這樣一來成本也會大大增加。所以，在新規(guī)實(shí)施時(shí)，雙清渠道出貨的貨主，一定要和貨代再三確認(rèn)清楚狀況，以避免出問題。

還有一些影響巨大的：那些本來就是靠不公平競爭給國外客戶報(bào)超低價(jià)來取得的訂單，然后把漏繳，逃稅面成利潤的企業(yè)，這些企業(yè)不法行為最終將無所遁形，要么合規(guī)化和正規(guī)經(jīng)營的企業(yè)站在同一起跑線上競爭，要么就只能倒閉。

總之政府各部門的種種措施其實(shí)是要倒逼各企業(yè)歸終走向合規(guī)化，依法納稅。

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